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電商法實施滿月 個人代購仍缺有效監管
www.njhkiz.live 】 【 2019-02-01 12:15:30 】 【 來源:新華社 】
  根據相關規定,入境居民旅客在境外獲取總值超過5000元人民幣(含5000元)的個人自用物品,應主動向海關申報。然而,近幾個月來旅客入境超量攜帶物品被海關查獲的新聞屢屢成為輿論熱點,而這些旅客中就有不少從事海外個人代購。
  
  2019年1月1日,《中華人民共和國電子商務法》(以下簡稱“電商法”)正式實施。目前,電商法實施已經一個月。電商法規定,電子商務經營者應當依法履行納稅義務,并依法享受稅收優惠。近期各地海關監管趨嚴直接重創了長期“野蠻生長”的海外個人代購,令整個行業面臨重新洗牌。對此,不少人將海外個人代購面臨的變局歸結為電商法的施行,但事實果真如此嗎?“最近討論的代購問題與電商法實施沒有必然關系,代購空間受限事實上是與正常的跨境貿易監管有關,個人代購本身就是很難融入現行監管體系的灰色市場。”華東政法大學教授、電子商務法研究所所長高富平認為,將代購問題與電商法實施直接掛鉤是輿論的一種誤解,現行國際貿易監管下,所有的貨物貿易本來就要納入到海關、稅收、進出口檢驗檢疫體系,旅行者或者境外親友只允許攜帶零星的物品入境。
  
  事實上,在消費者跨境直購消費品這種模式出現后,包含個人代購在內的大量消費品進境的確給傳統的以國際貨物貿易為主體的監管體系帶來了巨大挑戰。對此,電商法也作出了回應:國家進出口管理部門應當推進跨境電子商務海關申報、納稅、檢驗檢疫等環節的綜合服務和監管體系建設。“代購商品入關納稅只是一方面,如果這些商品被二次銷售,那么可能涉及諸如進口食品是否有中文標簽、經營者是否具備相應資質等問題。”北京大學法學院教授薛軍薛軍表示,2018年年底我國出臺了規定搭建跨境電商的制度框架,一方面保持便利化,另外一方面完善了其中質量控制、消費者保護等問題。
  
  高富平也表示,國家一直在構建新的適用跨境直購的監管體系,現在較為成熟的是網購保稅進口模式和直郵進口模式,但不管哪種模式,進口物品的稅收問題已基本解決。“個人代購仍然缺少有效的監督,海關申報和納稅的方式存在大量的脫法行為。”在高富平看來,個人代購未來的空間將越來越小。
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